Τόκοι καταθέσεων 0211 (σελ. 3) από 177.021 σε 261.061. Τόσα διαθέσιμα έχουμε, τόσες πολλές καταθέσεις, για αύξηση 84.000 Ευρώ από τόκους και όταν το επιτόκιο είναι στο πλέον χαμηλό. Και αν είχαμε τόσα διαθέσιμα γιατί δεν τα δώσαμε για έργα υποδομής, για την εκτέλεση έργων που είναι μηδενικά, όπως θα δούμε παρακάτω, αλλά τα κρατούσαμε στο ταμείο.
Αντίθετα οι οφειλές του Δήμου προς τρίτους (ΚΑ 81 – Ανακεφαλαίωση 1) από 996.000 που ήταν πέρυσι, εκτοξεύτηκαν στο 1.775.000 Ευρώ. Κρατάτε διαθέσιμα στην Τράπεζα, έργα δεν κάνετε, εμ δεν πληρώνετε και τις οφειλές σας. Περιμένετε να τις πληρώσει ο επόμενος Δήμαρχος ;;;
Και το πλέον σημαντικό, τους κωδικούς που φανερώνουν την πλήρη απραξία της απερχόμενης Δημοτικής Αρχής. Επενδύσεις, από τον κωδικό 30/7311-04 (σελ. 50 δαπανών) μέχρι τον κωδικό 30/7334-04 (σελ. 55 δαπανών), πέντε ολόκληρες σελίδες με εκατοντάδες έργα, όλα μηδενικά, όλα ανεκτέλεστα, που μεταφέρονται με το ίδιο ποσό από τον περυσινό στον Προϋπολογισμό του 2019.
Όλα τα εγγεγραμμένα έργα το 2018, είναι ανεκτέλεστα, είναι μηδενικά. Αν αυτό δεν είναι ο ορισμός της απραξίας, τότε τι είναι;
Πέντε χαμένα χρόνια για την πόλη. Ότι και να λέει, ότι και να πείτε κύριε απερχόμενε Δήμαρχε, δεν πείθετε. Ούτε εμάς, ούτε τους Δημότες.
Διαβάστε την τοποθέτηση του κου Μπάκα.. όπως το περιγράφει το evia vima:
Συγκεκριμένα ήταν η μόνη τοποθέτηση εντός θέματος με στοιχεία καθώς ο κ. Μπάκας είναι αρκετά καλός γνώστης των οικονομικών και φυσικά άσκησε έντονη πολιτική κριτική.
Διαβάστε αναλυτικά την τοποθέτησή του.
Κυρίες και κύριοι Δημοτικοί Σύμβουλοι,
ακόμη και ο πιο επιεικής και καλοπροαίρετος κριτής, δεν μπορεί να παραβλέψει την αδυναμία της Δημοτικής Αρχής, η οποία συνίσταται τόσο στη διοικητική αναποτελεσματικότητα όσο και στο ισχνότατο του παραγόμενου έργου.
Δουλειά μας δεν είναι η πολιτική ανάλυση της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης σε κεντρικό επίπεδο, ούτε η οξεία πολιτική αντιπαράθεση, αλλά η αντιμετώπιση των ζητημάτων του Δήμου μας, μέσα από τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση των υφιστάμενων πόρων και την αναζήτηση νέων χρηματοδοτικών εργαλείων.
Και εδώ μία παρένθεση. Η νοοτροπία του ότι λειτουργούμε σε στενά πλαίσια ρίχνοντας πάντα τις ευθύνες στην κεντρική διοίκηση, η εφαρμογή του Προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους με το δικό σας «Δεν έχουμε λεφτά» είχε σαν αποτέλεσμα να μείνουν άνεργοι και να απολυθούν 55 συμπολίτες μας. Ελπίζουμε να μην κινδυνεύσουν άλλοι.
Η θέση μας είναι ξεκάθαρη, λογικές μεμψιμοιρίας και απαθούς αποδοχής της όλης κατάστασης δεν μας ταιριάζουν και προπαντός δεν αξίζουν στους συνδημότες μας.
Κατά την άποψή μας η παρούσα Δημοτική Αρχή κράτησε την πόλη σε παρατεταμένη αδράνεια. Σε καμία περίπτωση δεν ισοπεδώνουμε όλα όσα έχουν γίνει. Όλοι προσέφεραν αυτό που μπορούσαν να προσφέρουν. Μέχρι εκεί που μπορούν. Κανείς όμως δεν μπορεί να υποστηρίξει σοβαρά ότι έγιναν όσα μπορούσαν να γίνουν, ότι αξιοποιήθηκαν δηλαδή όλες οι δυνατότητες.
Πέντε χρόνια τώρα κ. Δήμαρχε, - και η τοποθέτησή μας είναι αμιγώς πολιτική – δεν τηρήσατε ούτε μια φορά τις προθεσμίες που ορίζει ο Κώδικας για τον Απολογισμό – Ισολογισμό, για τον Προϋπολογισμό – ΟΠΔ, για τις τριμηνιαίες οικονομικές καταστάσεις. Δεν είχατε ούτε την ευθιξία, ούτε σας ενδιέφερε να τηρήσετε την νομιμότητα. Μα, ούτε μια φορά 5 χρόνια, αποτελεί πανελλαδικό ρεκόρ η απαξίωση, η μη τήρηση της νομιμότητας. Το πλέον χαρακτηριστικό τα τριμηνιαία απολογιστικά στοιχεία δ΄ τριμήνου 2016, αντί να έρθουν στο Δημοτικό Συμβούλιο μέχρι 30/1/2017, τα φέρατε τον Ιούλιο 2017.
Και το ερώτημα είναι, γιατί;
Πρόκειται για διάθεση απαξίωσης του οργάνου, για αναγκαίο χρόνο στην προσπάθεια «μακιγιαρίσματος» των στοιχείων ή και αυτό εντάσσεται στο πλαίσιο της γενικότερης απραξίας της Δημοτικής Αρχής;
Είναι σαφές ότι δεν υπάρχει συντονισμός και επικοινωνία μεταξύ των υπηρεσιών.
Κύριε Δήμαρχε, την προηγούμενη εβδομάδα κληθήκαμε εδώ έχοντας λάβει δύο διαφορετικές προσκλήσεις τόσο για τον Απολογισμό όσο και για τον Προϋπολογισμό με την ίδια ημερομηνία. Η αναβολή της συνεδρίασης για σήμερα, με την εκλογή Αντιπροέδρου, λόγω της ανεξαρτητοποίησης Δαριβέρη, σας έσωσε στην κυριολεξία, δεδομένου ότι αυτή η πρακτική που είχατε ακολουθήσει αποτελούσε πανελλαδική πρωτοτυπία και υπήρχε ο κίνδυνος η Αποκεντρωμένη Διοίκηση να στείλει πίσω τον Προϋπολογισμό για να ξαναπεράσει από το Δημοτικό Συμβούλιο ως μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης και με τήρηση των κανόνων δημοσιότητας.
Το νομικό πλαίσιο είναι σαφές.
Με το άρθρο 163 του Κώδικα (Ν. 3463/06) ορίζεται ότι ο Ταμιακός Απολογισμός & ο Ισολογισμός συντάσσονται μέχρι τέλος Μαϊου, εντός διμήνου (μέχρι τέλος Ιουλίου) προελέγχονται από την Οικονομική Επιτροπή, μέσα σε πέντε ημέρες διαβιβάζονται στο Δημοτικό Συμβούλιο (5 Αυγούστου) και το Δημοτικό Συμβούλιο εντός διμήνου (μέχρι 5 Οκτωβρίου) προελέγχει τον Ταμιακό Απολογισμό – Ισολογισμό (που έχει ελεγχθεί προηγουμένως από έναν Ο.Ε.Λ.) και μέσα σε ένα μήνα (μέχρι 5 Νοεμβρίου) διαβιβάζονται με την πληθώρα των δικαιολογητικών στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τον τελικό έλεγχο. Όλα αυτά με την εξάντληση των προβλεπομένων προθεσμιών. Σήμερα έχουμε 27 Νοεμβρίου 2018 και μέχρι 5 Οκτωβρίου 2018 έπρεπε να έχει εγκριθεί ο Ταμιακός Απολογισμός οικον. έτους 2017 & ο Ισολογισμός 31ης-12-2017 από το Δημοτικό Συμβούλιο και μέχρι 5 Νοεμβρίου 2018 να έχουν σταλεί με την πληθώρα των δικαιολογητικών στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Αλήθεια μετά 2 και πλέον μήνες καθυστέρησης, δεν σας ενόχλησε το Ελεγκτικό Συνέδριο. Παράξενο !!
Με τις διατάξεις του άρθρου 77 του Ν. 4172/13, του άρθρου 64 του Ν. 4270/14 και της ΚΥΑ 38347/27-7-2018 ορίζεται ότι ο Προϋπολογισμός & το ΟΠΔ εγκρίνονται από το κυρίαρχο όργανο, το Δημοτικό Συμβούλιο μέχρι 15 Νοεμβρίου. Και εδώ δεν τηρήσατε την καταληκτική προθεσμία. Δεν έχει σημασία αν είναι 5 ή 15 ημέρες η καθυστέρηση, είναι γεγονός ότι είστε εκπρόθεσμοι, δεν τηρήσατε την νομιμότητα. Δεν τηρήσατε το υφιστάμενο για τους Δήμους θεσμικό πλαίσιο.
Δεν μπορούμε να μην επισημάνουμε και κάποια λάθη που αποδεικνύουν μια προχειρότητα ή ότι είστε αδιάβαστοι π.χ. όταν επιμένετε πάνω από το λογότυπο του Δήμου (στις Οικονομικές Καταστάσεις, τον Απολογισμό, τον Προϋπολογισμό και αλλού) να τοποθετείτε το «Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας» όταν το Υπουργείο Εσωτερικών έχει στείλει δεκάδες έγγραφα, ότι στο λογότυπο δεν θα γίνεται αναφορά στην Περιφέρεια αλλά στον Νομό.
Τώρα, επί της ουσίας, μας προβληματίζουν αρκετά πράγματα:
Και για να εστιάσουμε σε κωδικούς και εγγραφές:
Με την ΚΥΑ 38347/27-7-2018 ορίζεται (άρθρο 3 παρ. Β.3) ότι τα ανταποδοτικά τέλη πρέπει να είναι ισοσκελισμένα. Και τα έχετε ισοσκελισμένα. Στα έσοδα ΚΑΕ 0311 (σελ. 4 εσόδων) 7.903.000 Ευρώ και στις δαπάνες Υπηρεσίας 20 Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού (σελ. 41 δαπανών) 7.903.000 Ευρώ. Όλα καλά για εσάς, ισοσκελισμένα. Όμως στα Απολογιστικά στοιχεία 2017 (σελ. 2 απολογισμού εσόδων) έχετε εισπράξει 7.380.000 Ευρώ. Αυτή η διαφορά των 500.000 σε τι συνίσταται. Θα εισπράξετε 500.000 Ευρώ περισσότερα το 2019 ;; αδύνατο, ή να κάνετε αύξηση των τελών καθαριότητας το 2019 (μετά τις εκλογές φυσικά) ή γράψατε μεγάλο κονδύλι στις δαπάνες τις Υπηρεσίας Καθαριότητας και για να ισοσκελίσετε τα ανταποδοτικά τέλη, για να φαίνονται τύποις ισοσκελισμένα, φουσκώσατε (παράνομα) κατά 500.000 τα έσοδα. Κάτι εδώ δεν πάει καλά, και θα το βρουν στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Τέλη από λαϊκές 0122-02 (σελ. 3) από 68.562 σε 105.874 (με εισπραχθέντα 40.088) !!
Τόκοι καταθέσεων 0211 (σελ. 3) από 177.021 σε 261.061. Τόσα διαθέσιμα έχουμε, τόσες πολλές καταθέσεις, για αύξηση 84.000 Ευρώ από τόκους και όταν το επιτόκιο είναι στο πλέον χαμηλό. Και αν είχαμε τόσα διαθέσιμα γιατί δεν τα δώσαμε για έργα υποδομής, για την εκτέλεση έργων που είναι μηδενικά, όπως θα δούμε παρακάτω, αλλά τα κρατούσαμε στο ταμείο.
Τέλος διαφήμισης Κατηγορίας «Δ» 0715 (σελ. 8) από 0,00 σε 110.603
Λοιπά τακτικά έσοδα 0718-01 (σελ. 8) από 55.377 σε 152.753
Πρόστιμα Κ.Ο.Κ. 1513-04 (σελ. 13) από 251.758 σε 434.065 !!!
Πρόστιμα εκπρόθεσμης καταβολής 1519-05 (σελ. 13) από 38.908 σε 72.915
Τέλη καθαριότητας ΠΟΕ 2111 (σελ. 16) από 22.606 σε 84.253
Και άλλα πάρα πολλά
Όλες αυτές είναι πλασματικές εγγραφές που απαγορεύονται ρητά από τον νόμο. Και σας λέω τι διαβάζω, αυτά που εσείς γράψατε. Γιατί φουσκώσατε αναιτιολόγητα τόσο πολύ τα ίδια έσοδα ;; Θα τα εισπράξετε ;;; Αδύνατο. Μήπως γεμίσατε προεκλογικές δαπάνες τα έξοδα, δεν σας ισοσκέλιζε ο Προϋπολογισμός και φουσκώσατε αλόγιστα τα ίδια έσοδα.
Σε σύνολο τα έσοδα από 90.364.000 το 2018, ανέρχονται το 2019 σε 76.850.000 (σελ. 23), είναι δηλαδή μειωμένα κατά 13.500.00, παρά την αλόγιστη και αναιτιολόγητη αύξηση των ιδίων εσόδων. Και για να σας προλάβω, η μείωση οφείλεται στα Προνοιακά Επιδόματα (αντίστοιχου περίπου ποσού) που δεν υπάρχουν στον Προϋπολογισμό 2019 (είναι μηδενικός ο Κωδικός 0621), καθόσον από 1-1-2019 δεν θα τα χορηγούν πλέον οι Δήμοι, αλλά το ίδιο το Υπουργείο, απευθείας στους δικαιούχους.
Για να δούμε και τις δαπάνες:
Ταχυδρομικά τέλη 00/6221-01 (σελ. 6) από 40.000 σε 80.000
Κινητή τηλεφωνία αιρετών 00/6223-01 (σελ. 6) από 8.000 σε 15.000
Έξοδα ενημέρωσης και προβολής 00/6431 (σελ. 7) από 0,00 σε 2.000
Συνδρομές σε εφημερίδες 00/6451 (σελ. 8) από 1.000 σε 8.000
Έξοδα λοιπών δημοσιεύσεων 00/6463 (σελ. 8) από 15.000 σε 20.000
Μόνο αυτοί (θα υπάρχουν και άλλοι) είναι αυξημένοι αναιτιολόγητα κατά 61.000 Ευρώ. Υπέρογκες αυξήσεις σε καταναλωτικές δαπάνες, σε περίοδο κρίσης. Από τους κωδικούς αυτούς με την αλόγιστη αύξηση, μήπως πληρώσετε την προεκλογική σας εκστρατεία ;; Σε αυτό οδηγούν οι συγκεκριμένοι κωδικοί και η χρήση τους. Οι δημότες θα την πληρώσουν ;;
Καταβολή αποζημιώσεων βάση δικαστικών αποφάσεων 00/6492-04 (σελ. 9) από 937.200 σε 352.600 Τόσο πολύ μειώθηκαν οι δικαστικές δαπάνες ;; Έγινε θαύμα ή γράψατε μειωμένη δαπάνη κατά 585.000 Ευρώ, γιατί δεν σας ισοσκέλιζε ο Προϋπολογισμός. Αν δεν το ξέρετε τόσα χρόνια, σας γνωρίζω, μιας και θήτευσα Αντιδήμαρχος Οικονομικών και είμαι και νομικός, ότι οι δικαστικές αποφάσεις είναι υποχρεωτικές δαπάνες και εγγράφονται κατά προτεραιότητα στον Προϋπολογισμό. Σε τι συνίσταται αυτή η μείωση λοιπόν ;;;
Επιχορηγήσεις για τα σχολεία από το ΥΠΕΣ 4311-01 (σελ. 22 εσόδων) 1.121.440 - Απόδοση στις σχολικές επιτροπές 00/6711 (σελ. 10 δαπανών) 1.006.360 Διαφορά 115.000 Ευρώ. Γιατί δεν δίνεται όλα τα χρήματα που λαμβάνεται στις Σχολικές επιτροπές ;;; Γιατί τους παρακρατάτε 115.000 Ευρώ ;;;
Τις απαιτήσεις (εισπρακτέα υπόλοιπα) τις είχαμε αφήσει στα 19.000.00 Μας εγκαλέσατε έντονα στον Απολογισμό του 2014. Είπατε ότι θα τις εισπράξετε όλες. Σας πληροφορώ ότι όχι μόνο δεν τις εισπράξατε, αλλά τις φθάσατε στα 23.704.000 (ΚΑ 32 – σελ. 17)
Αντίθετα οι οφειλές του Δήμου προς τρίτους (ΚΑ 81 – Ανακεφαλαίωση 1) από 996.000 που ήταν πέρυσι, εκτοξεύτηκαν στο 1.775.000 Ευρώ. Κρατάτε διαθέσιμα στην Τράπεζα, έργα δεν κάνετε, εμ δεν πληρώνετε και τις οφειλές σας. Περιμένετε να τις πληρώσει ο επόμενος Δήμαρχος ;;;
-Και το πλέον σημαντικό, τους κωδικούς πουφανερώνουντην πλήρη απραξία της απερχόμενης Δημοτικής Αρχής. Επενδύσεις, από τον κωδικό 30/7311-04 (σελ. 50 δαπανών) μέχρι τον κωδικό 30/7334-04 (σελ. 55 δαπανών), πέντε ολόκληρες σελίδες με εκατοντάδες έργα, όλα μηδενικά, όλα ανεκτέλεστα, που μεταφέρονται με το ίδιο ποσό από τον περυσινό στον Προϋπολογισμό του 2019.
Όλα τα εγγεγραμμένα έργα το 2018, είναι ανεκτέλεστα, είναι μηδενικά. Αν αυτό δεν είναι ο ορισμός της απραξίας, τότε τι είναι;
Πέντε χαμένα χρόνια για την πόλη. Ότι και να λέει, ότι και να πείτε κύριε απερχόμενε Δήμαρχε, δεν πείθετε. Ούτε εμάς, ούτε τους Δημότες.
Πέραν της μη τήρησης της νομιμότητας, από πολιτική οπτική γωνία ο Προϋπολογισμός ποτέ δεν είχε, ή αν είχε δεν εκτελέστηκαν αναπτυξιακά έργα για την πόλη. Ήταν μια έκθεση ιδεών και όχι ένα χρηματοοικονομικό εργαλείο, για την εύρυθμη λειτουργία, για την ανάπτυξη της πόλης. Μια χαμένη πενταετία. Θα μείνετε στην ιστορία ως ο Δήμαρχος της απραξίας.
Πολλά χρόνια τώρα έλειψε η αφοσίωση στην πόλη, έλειψε η προσήλωση στον στόχο, έλειψε το σχέδιο. Το πραγματικό και αυθεντικό ενδιαφέρον για την πόλη και τους πολίτες.
Ο Προϋπολογισμός αυτός καταδεικνύει δαπανηρή διοίκηση, ανυπαρξία έργου, κοινωνική πολιτική προσχηματική, ρηχή πολιτιστική πολιτική. Είναι ένας Προϋπολογισμός αμηχανίας, χωρίς ουσία και προοπτική.
Κυρίες και κύριοι Δημοτικοί Σύμβουλοι,
ακόμη και ο πιο επιεικής και καλοπροαίρετος κριτής, δεν μπορεί να παραβλέψει την αδυναμία της Δημοτικής Αρχής, η οποία συνίσταται τόσο στη διοικητική αναποτελεσματικότητα όσο και στο ισχνότατο του παραγόμενου έργου.
Δουλειά μας δεν είναι η πολιτική ανάλυση της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης σε κεντρικό επίπεδο, ούτε η οξεία πολιτική αντιπαράθεση, αλλά η αντιμετώπιση των ζητημάτων του Δήμου μας, μέσα από τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση των υφιστάμενων πόρων και την αναζήτηση νέων χρηματοδοτικών εργαλείων.
Και εδώ μία παρένθεση. Η νοοτροπία του ότι λειτουργούμε σε στενά πλαίσια ρίχνοντας πάντα τις ευθύνες στην κεντρική διοίκηση, η εφαρμογή του Προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους με το δικό σας «Δεν έχουμε λεφτά» είχε σαν αποτέλεσμα να μείνουν άνεργοι και να απολυθούν 55 συμπολίτες μας. Ελπίζουμε να μην κινδυνεύσουν άλλοι.
Η θέση μας είναι ξεκάθαρη, λογικές μεμψιμοιρίας και απαθούς αποδοχής της όλης κατάστασης δεν μας ταιριάζουν και προπαντός δεν αξίζουν στους συνδημότες μας.
Κατά την άποψή μας η παρούσα Δημοτική Αρχή κράτησε την πόλη σε παρατεταμένη αδράνεια. Σε καμία περίπτωση δεν ισοπεδώνουμε όλα όσα έχουν γίνει. Όλοι προσέφεραν αυτό που μπορούσαν να προσφέρουν. Μέχρι εκεί που μπορούν. Κανείς όμως δεν μπορεί να υποστηρίξει σοβαρά ότι έγιναν όσα μπορούσαν να γίνουν, ότι αξιοποιήθηκαν δηλαδή όλες οι δυνατότητες.
Πέντε χρόνια τώρα κ. Δήμαρχε, - και η τοποθέτησή μας είναι αμιγώς πολιτική – δεν τηρήσατε ούτε μια φορά τις προθεσμίες που ορίζει ο Κώδικας για τον Απολογισμό – Ισολογισμό, για τον Προϋπολογισμό – ΟΠΔ, για τις τριμηνιαίες οικονομικές καταστάσεις. Δεν είχατε ούτε την ευθιξία, ούτε σας ενδιέφερε να τηρήσετε την νομιμότητα. Μα, ούτε μια φορά 5 χρόνια, αποτελεί πανελλαδικό ρεκόρ η απαξίωση, η μη τήρηση της νομιμότητας. Το πλέον χαρακτηριστικό τα τριμηνιαία απολογιστικά στοιχεία δ΄ τριμήνου 2016, αντί να έρθουν στο Δημοτικό Συμβούλιο μέχρι 30/1/2017, τα φέρατε τον Ιούλιο 2017.
Και το ερώτημα είναι, γιατί;
Πρόκειται για διάθεση απαξίωσης του οργάνου, για αναγκαίο χρόνο στην προσπάθεια «μακιγιαρίσματος» των στοιχείων ή και αυτό εντάσσεται στο πλαίσιο της γενικότερης απραξίας της Δημοτικής Αρχής;
Είναι σαφές ότι δεν υπάρχει συντονισμός και επικοινωνία μεταξύ των υπηρεσιών.
Κύριε Δήμαρχε, την προηγούμενη εβδομάδα κληθήκαμε εδώ έχοντας λάβει δύο διαφορετικές προσκλήσεις τόσο για τον Απολογισμό όσο και για τον Προϋπολογισμό με την ίδια ημερομηνία. Η αναβολή της συνεδρίασης για σήμερα, με την εκλογή Αντιπροέδρου, λόγω της ανεξαρτητοποίησης Δαριβέρη, σας έσωσε στην κυριολεξία, δεδομένου ότι αυτή η πρακτική που είχατε ακολουθήσει αποτελούσε πανελλαδική πρωτοτυπία και υπήρχε ο κίνδυνος η Αποκεντρωμένη Διοίκηση να στείλει πίσω τον Προϋπολογισμό για να ξαναπεράσει από το Δημοτικό Συμβούλιο ως μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης και με τήρηση των κανόνων δημοσιότητας.
Το νομικό πλαίσιο είναι σαφές.
Με το άρθρο 163 του Κώδικα (Ν. 3463/06) ορίζεται ότι ο Ταμιακός Απολογισμός & ο Ισολογισμός συντάσσονται μέχρι τέλος Μαϊου, εντός διμήνου (μέχρι τέλος Ιουλίου) προελέγχονται από την Οικονομική Επιτροπή, μέσα σε πέντε ημέρες διαβιβάζονται στο Δημοτικό Συμβούλιο (5 Αυγούστου) και το Δημοτικό Συμβούλιο εντός διμήνου (μέχρι 5 Οκτωβρίου) προελέγχει τον Ταμιακό Απολογισμό – Ισολογισμό (που έχει ελεγχθεί προηγουμένως από έναν Ο.Ε.Λ.) και μέσα σε ένα μήνα (μέχρι 5 Νοεμβρίου) διαβιβάζονται με την πληθώρα των δικαιολογητικών στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τον τελικό έλεγχο. Όλα αυτά με την εξάντληση των προβλεπομένων προθεσμιών. Σήμερα έχουμε 27 Νοεμβρίου 2018 και μέχρι 5 Οκτωβρίου 2018 έπρεπε να έχει εγκριθεί ο Ταμιακός Απολογισμός οικον. έτους 2017 & ο Ισολογισμός 31ης-12-2017 από το Δημοτικό Συμβούλιο και μέχρι 5 Νοεμβρίου 2018 να έχουν σταλεί με την πληθώρα των δικαιολογητικών στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Αλήθεια μετά 2 και πλέον μήνες καθυστέρησης, δεν σας ενόχλησε το Ελεγκτικό Συνέδριο. Παράξενο !!
Με τις διατάξεις του άρθρου 77 του Ν. 4172/13, του άρθρου 64 του Ν. 4270/14 και της ΚΥΑ 38347/27-7-2018 ορίζεται ότι ο Προϋπολογισμός & το ΟΠΔ εγκρίνονται από το κυρίαρχο όργανο, το Δημοτικό Συμβούλιο μέχρι 15 Νοεμβρίου. Και εδώ δεν τηρήσατε την καταληκτική προθεσμία. Δεν έχει σημασία αν είναι 5 ή 15 ημέρες η καθυστέρηση, είναι γεγονός ότι είστε εκπρόθεσμοι, δεν τηρήσατε την νομιμότητα. Δεν τηρήσατε το υφιστάμενο για τους Δήμους θεσμικό πλαίσιο.
Δεν μπορούμε να μην επισημάνουμε και κάποια λάθη που αποδεικνύουν μια προχειρότητα ή ότι είστε αδιάβαστοι π.χ. όταν επιμένετε πάνω από το λογότυπο του Δήμου (στις Οικονομικές Καταστάσεις, τον Απολογισμό, τον Προϋπολογισμό και αλλού) να τοποθετείτε το «Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας» όταν το Υπουργείο Εσωτερικών έχει στείλει δεκάδες έγγραφα, ότι στο λογότυπο δεν θα γίνεται αναφορά στην Περιφέρεια αλλά στον Νομό.
Τώρα, επί της ουσίας, μας προβληματίζουν αρκετά πράγματα:
Και για να εστιάσουμε σε κωδικούς και εγγραφές:
Με την ΚΥΑ 38347/27-7-2018 ορίζεται (άρθρο 3 παρ. Β.3) ότι τα ανταποδοτικά τέλη πρέπει να είναι ισοσκελισμένα. Και τα έχετε ισοσκελισμένα. Στα έσοδα ΚΑΕ 0311 (σελ. 4 εσόδων) 7.903.000 Ευρώ και στις δαπάνες Υπηρεσίας 20 Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού (σελ. 41 δαπανών) 7.903.000 Ευρώ. Όλα καλά για εσάς, ισοσκελισμένα. Όμως στα Απολογιστικά στοιχεία 2017 (σελ. 2 απολογισμού εσόδων) έχετε εισπράξει 7.380.000 Ευρώ. Αυτή η διαφορά των 500.000 σε τι συνίσταται. Θα εισπράξετε 500.000 Ευρώ περισσότερα το 2019 ;; αδύνατο, ή να κάνετε αύξηση των τελών καθαριότητας το 2019 (μετά τις εκλογές φυσικά) ή γράψατε μεγάλο κονδύλι στις δαπάνες τις Υπηρεσίας Καθαριότητας και για να ισοσκελίσετε τα ανταποδοτικά τέλη, για να φαίνονται τύποις ισοσκελισμένα, φουσκώσατε (παράνομα) κατά 500.000 τα έσοδα. Κάτι εδώ δεν πάει καλά, και θα το βρουν στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Τέλη από λαϊκές 0122-02 (σελ. 3) από 68.562 σε 105.874 (με εισπραχθέντα 40.088) !!
Τόκοι καταθέσεων 0211 (σελ. 3) από 177.021 σε 261.061. Τόσα διαθέσιμα έχουμε, τόσες πολλές καταθέσεις, για αύξηση 84.000 Ευρώ από τόκους και όταν το επιτόκιο είναι στο πλέον χαμηλό. Και αν είχαμε τόσα διαθέσιμα γιατί δεν τα δώσαμε για έργα υποδομής, για την εκτέλεση έργων που είναι μηδενικά, όπως θα δούμε παρακάτω, αλλά τα κρατούσαμε στο ταμείο.
Τέλος διαφήμισης Κατηγορίας «Δ» 0715 (σελ. 8) από 0,00 σε 110.603
Λοιπά τακτικά έσοδα 0718-01 (σελ. 8) από 55.377 σε 152.753
Πρόστιμα Κ.Ο.Κ. 1513-04 (σελ. 13) από 251.758 σε 434.065 !!!
Πρόστιμα εκπρόθεσμης καταβολής 1519-05 (σελ. 13) από 38.908 σε 72.915
Τέλη καθαριότητας ΠΟΕ 2111 (σελ. 16) από 22.606 σε 84.253
Και άλλα πάρα πολλά
Όλες αυτές είναι πλασματικές εγγραφές που απαγορεύονται ρητά από τον νόμο. Και σας λέω τι διαβάζω, αυτά που εσείς γράψατε. Γιατί φουσκώσατε αναιτιολόγητα τόσο πολύ τα ίδια έσοδα ;; Θα τα εισπράξετε ;;; Αδύνατο. Μήπως γεμίσατε προεκλογικές δαπάνες τα έξοδα, δεν σας ισοσκέλιζε ο Προϋπολογισμός και φουσκώσατε αλόγιστα τα ίδια έσοδα.
Σε σύνολο τα έσοδα από 90.364.000 το 2018, ανέρχονται το 2019 σε 76.850.000 (σελ. 23), είναι δηλαδή μειωμένα κατά 13.500.00, παρά την αλόγιστη και αναιτιολόγητη αύξηση των ιδίων εσόδων. Και για να σας προλάβω, η μείωση οφείλεται στα Προνοιακά Επιδόματα (αντίστοιχου περίπου ποσού) που δεν υπάρχουν στον Προϋπολογισμό 2019 (είναι μηδενικός ο Κωδικός 0621), καθόσον από 1-1-2019 δεν θα τα χορηγούν πλέον οι Δήμοι, αλλά το ίδιο το Υπουργείο, απευθείας στους δικαιούχους.
Για να δούμε και τις δαπάνες:
Ταχυδρομικά τέλη 00/6221-01 (σελ. 6) από 40.000 σε 80.000
Κινητή τηλεφωνία αιρετών 00/6223-01 (σελ. 6) από 8.000 σε 15.000
Έξοδα ενημέρωσης και προβολής 00/6431 (σελ. 7) από 0,00 σε 2.000
Συνδρομές σε εφημερίδες 00/6451 (σελ. 8) από 1.000 σε 8.000
Έξοδα λοιπών δημοσιεύσεων 00/6463 (σελ. 8) από 15.000 σε 20.000
Μόνο αυτοί (θα υπάρχουν και άλλοι) είναι αυξημένοι αναιτιολόγητα κατά 61.000 Ευρώ. Υπέρογκες αυξήσεις σε καταναλωτικές δαπάνες, σε περίοδο κρίσης. Από τους κωδικούς αυτούς με την αλόγιστη αύξηση, μήπως πληρώσετε την προεκλογική σας εκστρατεία ;; Σε αυτό οδηγούν οι συγκεκριμένοι κωδικοί και η χρήση τους. Οι δημότες θα την πληρώσουν ;;
Καταβολή αποζημιώσεων βάση δικαστικών αποφάσεων 00/6492-04 (σελ. 9) από 937.200 σε 352.600 Τόσο πολύ μειώθηκαν οι δικαστικές δαπάνες ;; Έγινε θαύμα ή γράψατε μειωμένη δαπάνη κατά 585.000 Ευρώ, γιατί δεν σας ισοσκέλιζε ο Προϋπολογισμός. Αν δεν το ξέρετε τόσα χρόνια, σας γνωρίζω, μιας και θήτευσα Αντιδήμαρχος Οικονομικών και είμαι και νομικός, ότι οι δικαστικές αποφάσεις είναι υποχρεωτικές δαπάνες και εγγράφονται κατά προτεραιότητα στον Προϋπολογισμό. Σε τι συνίσταται αυτή η μείωση λοιπόν ;;;
Επιχορηγήσεις για τα σχολεία από το ΥΠΕΣ 4311-01 (σελ. 22 εσόδων) 1.121.440 - Απόδοση στις σχολικές επιτροπές 00/6711 (σελ. 10 δαπανών) 1.006.360 Διαφορά 115.000 Ευρώ. Γιατί δεν δίνεται όλα τα χρήματα που λαμβάνεται στις Σχολικές επιτροπές ;;; Γιατί τους παρακρατάτε 115.000 Ευρώ ;;;
Τις απαιτήσεις (εισπρακτέα υπόλοιπα) τις είχαμε αφήσει στα 19.000.00 Μας εγκαλέσατε έντονα στον Απολογισμό του 2014. Είπατε ότι θα τις εισπράξετε όλες. Σας πληροφορώ ότι όχι μόνο δεν τις εισπράξατε, αλλά τις φθάσατε στα 23.704.000 (ΚΑ 32 – σελ. 17)
Αντίθετα οι οφειλές του Δήμου προς τρίτους (ΚΑ 81 – Ανακεφαλαίωση 1) από 996.000 που ήταν πέρυσι, εκτοξεύτηκαν στο 1.775.000 Ευρώ. Κρατάτε διαθέσιμα στην Τράπεζα, έργα δεν κάνετε, εμ δεν πληρώνετε και τις οφειλές σας. Περιμένετε να τις πληρώσει ο επόμενος Δήμαρχος ;;;
-Και το πλέον σημαντικό, τους κωδικούς πουφανερώνουντην πλήρη απραξία της απερχόμενης Δημοτικής Αρχής. Επενδύσεις, από τον κωδικό 30/7311-04 (σελ. 50 δαπανών) μέχρι τον κωδικό 30/7334-04 (σελ. 55 δαπανών), πέντε ολόκληρες σελίδες με εκατοντάδες έργα, όλα μηδενικά, όλα ανεκτέλεστα, που μεταφέρονται με το ίδιο ποσό από τον περυσινό στον Προϋπολογισμό του 2019.
Όλα τα εγγεγραμμένα έργα το 2018, είναι ανεκτέλεστα, είναι μηδενικά. Αν αυτό δεν είναι ο ορισμός της απραξίας, τότε τι είναι;
Πέντε χαμένα χρόνια για την πόλη. Ότι και να λέει, ότι και να πείτε κύριε απερχόμενε Δήμαρχε, δεν πείθετε. Ούτε εμάς, ούτε τους Δημότες.
Πέραν της μη τήρησης της νομιμότητας, από πολιτική οπτική γωνία ο Προϋπολογισμός ποτέ δεν είχε, ή αν είχε δεν εκτελέστηκαν αναπτυξιακά έργα για την πόλη. Ήταν μια έκθεση ιδεών και όχι ένα χρηματοοικονομικό εργαλείο, για την εύρυθμη λειτουργία, για την ανάπτυξη της πόλης. Μια χαμένη πενταετία. Θα μείνετε στην ιστορία ως ο Δήμαρχος της απραξίας.
Πολλά χρόνια τώρα έλειψε η αφοσίωση στην πόλη, έλειψε η προσήλωση στον στόχο, έλειψε το σχέδιο. Το πραγματικό και αυθεντικό ενδιαφέρον για την πόλη και τους πολίτες.
Ο Προϋπολογισμός αυτός καταδεικνύει δαπανηρή διοίκηση, ανυπαρξία έργου, κοινωνική πολιτική προσχηματική, ρηχή πολιτιστική πολιτική. Είναι ένας Προϋπολογισμός αμηχανίας, χωρίς ουσία και προοπτική.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου